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[本地杂谈] 抱团腐败以集体研究作为幌子

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发表于 2017-12-1 23:30:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 金乡的人 于 2017-12-1 23:37 编辑

抱团腐败以集体研究作为幌子发布时间: 2015-03-25 11:03:54  |  来源: 法制日报  |  作者: 王春本  |  责任编辑: 吴铃高

村民的山林租赁款,想分就分;村里的建设水井款,说占就占。浙江省天台县隔水江村9名村干部利用山地被租用的便利,将集体财产占为己有。近日,9人因犯职务侵占罪,均被法院一审判处有期徒刑。

2011年,天台县某企业因建造沥青搅拌站,向隔水江村部分村民租用土地和山林。当年七八月间,企业支付20万元给该村用于打井。

时任村委会主任的江正岭对这笔钱动起了歪脑筋。他和原村支书江方洪、村委会原成员江正卫,商量着各自领取了1万元。

不久,企业再次支付该村道路沟渠补偿款6万元。江正岭贪念又起,没有把该笔款项入村账,而是打电话给当时的村两委成员一起吃饭。饭桌上,江正岭说:“分钱这个事情不要讲出去,大家有福同享!”酒足饭饱后,6万元补偿款变身“工作经费”进入9人腰包,每人分得6000多元。

据检察机关指控,2012年,企业想租用村民土地和山林,补偿金额达四五百万元。江正岭更改村民租用面积,套取山地租用款45万余元。这笔钱再次落入江正岭和江正卫口袋。

事发后,有村民向公安机关报案。去年4月,9名村干部被公安机关采取刑事强制措施。

不论是去年10月9日的第一次庭审,还是今年3月16日的第二次庭审,9名被告人均承认所犯罪行,并表示深深的悔意。

法院认定,9名村干部利用职务便利,将集体财物非法占为己有,数额较大,构成职务侵占罪。依法判处江正岭有期徒刑10年,罚金12万元,没收财产3万元;分别判处江正卫、江方洪有期徒刑5年、3年,江正卫被没收财产两万元;其余涉案人员均被判处缓刑。

村官并不是真正的“官”,但直接与农民打交道,和农民的利益联系最密切。村官腐败直接侵害农民利益,如何严防基层干部腐败?

据统计,2014年以来,31个省级纪检监察部门网站上发布近400名村官违法违纪案件,从扶贫资金到“好处费”,从巧立名目到明目张胆索要,一些基层干部的贪腐现象令人触目惊心。

“监管缺位是村官贪腐的重要原因。”该案审判长林桂燕说,目前,对村干部的管理,基本是组织部门管党建,民政部门管选举,违法违纪归纪检监察部门,而一些三角地带则成为监督的真空地方,成为职务犯罪的温床。

被告人江正卫曾在法庭上说,自己文化水平有限,法律意识淡薄,村委会原主任、原支书一起提出要分钱,大家不会说不的。事实上,9名被告人中,只有1人是高中学历、两人是初中学历、5人为小学学历,还有1人是文盲。

林桂燕分析说,文化程度较低,法律意识淡薄,是该案发生的另一个重要原因,集体研究成为村干部抱团腐败的心理安慰剂。

十八届四中全会指出,推进基层治理法治化,对增强基层干部法治观念、法治为民的意识,提高依法办事能力等提出要求。

“将这些要求落到实处,把权力束缚在制度笼子里,可从根本上端正一些基层干部的法治观、权力观。”天台法院院长胡恩胜认为,用法治方式和制度手段管住村官权力,才是治本之策。已有的村干部经济责任审计、村务公开等制度必须激活,也要推进村级反腐制度化建设,让纪检等监督力量真正下沉到乡村。


抱团腐败以集体研究作为幌子_法治中国_中国网  http://www.china.com.cn/legal/2015-03/25/content_35149648.htm

村民的山林租赁款,想分就分;村里的水井建设款,说占就占
天台9名村干部“抱团腐败”被判刑

  本报通讯员朱利明

  村民的山林租赁款,想分就分;村里的水井建设款,说占就占。天台县隔水江村9名村干部利用山地被租用的便利,将集体财产占为己有。3月20日,天台县人民法院作出一审判决,认定9名村干部均犯职务侵占罪,全部判处相应刑罚。
  村干部肆意侵吞集体财产
  事情要从4年前说起。2011年,天台某企业因建造沥青搅拌站,向隔水江村部分村民租用土地和山林。当年七八月间,因考虑到建造搅拌站容易污染水源,企业支付20万元给该村用于打井。
  时任村委会主任的江正岭对这笔钱动起了歪脑筋。他和原村支书江方洪、村委会原成员江正卫商量后,各自领取了1万元。
  不久,企业再次支付该村道路沟渠补偿款6万元。江正岭没有把该笔款项入村账,而是打电话给当时的村“两委”成员,大家一起到饭店吃喝。
  饭桌上,江正岭表示,分钱这个事情不要讲出去,大家“有福同享”。
  吃饱喝足后,这6万元补偿款也以“工作经费”的名义,落入了9人的腰包,每人分得6000多元。
  检察机关还指控,2012年,企业想租用村民土地和山林,补偿金额达四五百万元,时任村主任的江正岭更改了村民的租用面积,套取了山地租用款45万余元。
  这笔钱落入江正岭和江正卫的口袋。
  事发后,部分村民向福溪街道反映情况,并向公安机关报案,此窝案被发现。
  去年4月份,9名村干部被公安机关采取了刑事强制措施。
  涉案村干部文化程度低
  不论是去年10月9日的第一次庭审,还是今年3月16日的第二次庭审,9名被告人均承认自己的罪行,并表示了深深的悔意。
  “法律就是法律,今天犯了法,触犯了高压线,我自愿认罪服伏法。”江正岭在最后陈述时说。
  法院认为,9名村干部利用职务上的便利,将集体财物非法占为己有,数额较大,构成职务侵占罪,遂依法判处江正岭有期徒刑6年5个月,与前罪尚未执行完毕的刑罚实行数罪并罚,决定执行有期徒刑10年,罚金12万元,没收财产3万元;分别判处江正卫、江方洪有期徒刑5年、3年,江正卫被没收财产2万元;其余涉案人员均被判处缓刑。
  “监管缺位是村官贪腐的重要原因。”此案的审判长林桂燕认为,同级无人监督,上级也无力监督。
  目前,对村干部的管理,基本是组织部门管党建,民政部门管选举,违法违纪归纪检监察部门,而一些三角地带则成为监督的真空地方,成为职务犯罪的温床。
  据统计,2014年以来,31个省级纪检监察部门网站上发布了涉及近400名村官违法违纪案件,从扶贫资金到“好处费”,从巧立名目到明目张胆索要,一些基层干部的贪腐现象令人触目惊心。
  “该案发生的另一个重要原因是,这些村干部文化程度较低,法律意识淡薄。集体研究成为村干部抱团腐败的心理安慰剂。”林桂燕表示。
  实际上,涉案的9名村干部中,只有1人是高中学历,其余两人是初中学历,5人小学学历,1人是文盲。
  林桂燕表示,用法治方式和制度手段管住村官的权力,才是纠治村官违纪违法的治本之策。一方面,已有的村干部经济责任审计、村务公开等制度必须激活;另一方面也要推进村级反腐的制度化建设,让纪检等监督力量真正下沉到乡村。

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